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绿色崛起正当时——吉安市生态文明试验区建设纪实
来源: 2020-04-22 09:02 我要评论 井冈山报社融媒体
我市持续实施流域生态补偿政策,2016年以来共争取省级流域生态补偿资金48248万元,落实赣江流域上下游县(市)横向生态补偿资金8400万元,带动了一批生态保护、......

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蒸蒸日上· 遂川县泉江镇    肖远泮  摄

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市中心城区庐陵新区鸟瞰 记者 郭弘毅 摄

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山村早晨 肖远泮 摄

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禾河两岸白鹭欢歌   周亮文  摄

黄斌、李菱/文

我市高度重视生态文明建设,尤其是党的十八大以来,积极践行习近平总书记生态文明思想,牢固树立“生态强市”战略,大力践行绿水青山就是金山银山理念,在绿色经济发展、体制机制改革创新、生态环境建养等方面全力探索,深化改革创新,大胆先行先试,全面开启了生态优先、绿色发展新征程,成功争创了“全国文明城市”“国家卫生城市”“全国生态保护与建设示范区”“国家循环经济示范城市”等多个“国字号”生态名片,全市森林覆盖率稳定在67.4%,空气质量优良天数比例为91%,主要河流考核断面水质优良率保持100%,均远高于全国平均水平,迈出了打造美丽中国“江西样板”上走前列的坚实步伐。

“浩渺的赣江白鹭成行,金波荡漾渔舟千叶入画舫,唱一曲稻花香弹一段绝唱,那一江晚照恰如华灯初上……”一首《秀美吉安》的歌曲道出了吉安数不尽的绝美风光。这绝美风光的背后是一代代吉安人民勠力同心的结果,更是一项项生态制度强力保障的结晶。

高位推动,统筹谋划

生态文明理念全面贯彻

近年来,市委、市政府从践行“两山”理论、推进绿色发展的政治站位,高度重视生态文明建设,出台了实施方案,明确全市生态文明建设的目标定位、总体思路和基本路径,始终把“生态+”理念贯穿到经济社会发展全过程。全面强化组织保障,成立了市委、市政府主要领导任组长的生态文明领导小组及办公室,推动长江经济带发展、河(湖)长制、林长制、环委会工作体系不断健全,市、县“两会”连续四年听取审议生态文明建设工作报告,形成了纵向到底、横向到边、各负其责、统筹推进的生动局面。

普兰店股票配资目前,我市生态文明试验区建设确定的“六大制度体系、六大重点工程”共计160项重点任务,已完成或者达到序时进度157项;100个重点建设项目全面开工,累计完成投资886.28亿元。2016年以来,共出台了73项相关制度,试验区建设确定的33项重点制度创新任务已经完成29项,15项改革经验入选全省改革示范优秀成果,颁布实施了全国首部全域水质保护及城市市容和环境卫生管理、烟花爆竹燃放管理等3部地方性条例,在全省率先创新出台了生态环境保护责任规定、生态文明建设领域监督执纪问责等制度,生猪生态化养殖、绿色殡葬改革、森林和野生动植物资源保护等改革走在全国前列,形成了一批生态文明“吉安经验”,初步搭建了生态文明现代化治理体系。

保护优先,修复为主

生态环境质量持续改善

我市全面统筹生产、生活、生态空间布局,完成全市生态环境保护、吉泰走廊区域生态保护等一批生态空间管控专项规划编制,全面划定生态保护红线管控区域,国土面积占全市的20.11%,5个国家重点生态功能县(市)完成了产业准入“负面清单”编制。启动了赣江中游库区“多规合一”改革试点,将264公里赣江中游干流全段纳入管控范围,强化赣江生态保护与合理开发利用。实施了新一轮退耕还林、山水林田湖草生态修复等工程,近5年来完成人工造林200余万亩,建设国家储备林基地突破61万亩,开创了国储林基地建设的“吉安模式”。

普兰店股票配资实施见缝插绿、块状植绿、斑点绿化,市中心城区建成大型开放式绿地公园22个、小游园900个,城区建成区绿化面积8871.87公顷,绿化覆盖率45.7%,每个县(市、区)基本建成一个以上较大规模郊野公园,“精品公园+生态绿廊+郊野公园”的三级生态梯度格局基本形成。深入开展了“城市双修”工作,全市中心城区畅通“微循环”三年行动超额完成任务,疏通道路“微动脉”“断头路”共111条,总里程达61.8公里。突出城乡清净整洁,大力引入社会资本,已累计实施新农村建设村点22114个,打造了一批“见山见水、记住乡愁”的美丽乡村示范带。

系统整顿,全域治理

污染防治攻坚扎实有力

普兰店股票配资我市深入开展“降坡封尘”行动,规范绿地降坡封尘实施标准。积极探索“精益环卫”新模式,市中心城区率先开展“以克论净·深度清洁”试点,积极推行“道路浮尘每平方米不超过10克、地面垃圾停留时间不超过10分钟”考核标准。坚持引导、化解、管控相结合,全面强化城区烟花爆竹储运、销售、燃放管理,全市基本实现了居民区零燃放。深入开展“清河护河”行动,强化生活污水、工业污染等专项治理,建成排水(污水)管网3001公里,中心城区4条黑臭水体的整治工作如期完成,劣Ⅴ类水全面消灭,全市45个规模以上入河排污口实现达标排放,全市生活污水集中处理率91.25%。强化对河道砂石“采、运、销”全过程管理,将90余座砂场清理压缩至20座以内,赣江河道砂石资源全面实行政府统一经营管理。

强化重点赣江流域综合治理,推进赣江两岸湿地公园、生态绿线、城区绿化连片成景,全力打造赣江最美岸线。2015年以来,全市主要河流断面水质优良率稳定在100%,继续领跑全省。狠抓生猪规范养殖管理,在全省率先出台生猪生态循环养殖小区建设、审批、规划建设方案,15个建成运营小区生态效益凸显。狠抓土壤污染管控和修复,争取了赣南等原中央苏区农村土地整治重大工程,推动21.17万亩土地综合整治与生态修复,建立了污染地块名录及其开发利用负面清单,实施了土壤污染防治修复“三大工程”。

转型升级,绿色发展

生态产业规模不断壮大

全市大力发展战略性新兴产业,着力构建了电子信息、绿色食品、先进制造、新型材料、生物医药大健康“1+4”产业体系,战略新兴产业增加值占规模工业比重达到23.7%。推动电子信息产业“点、线、面、体”全链式发展,电子信息产业主营业务收入超过1400亿元,成为全市产业发展的“领跑者”和工业升级的“强引擎”。坚定不移推进井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材等六大富民产业发展,种植面积突破200万亩,稻虾(渔)综合种养6.5万亩,林下经济作物种植面积56.8万亩,“三品一标”认证农业品牌共298个。抢抓即将到来的高铁时代发展机遇,深入实施“全景吉安,全域旅游”战略,扎实推进15个旅游集聚区、20个旅游特色小镇、50个旅游特色村、100个民宿点建设,获得“首批全国生态旅游胜地”“新时代·中国绿水青山最佳旅游名城”等荣誉称号,“红色摇篮,山水吉安”旅游品牌进一步唱响。

普兰店股票配资我市加快转变发展方式,在项目引进、实施等方面严把准入关,对环保可信度不高的项目不引进、不实施,坚决否决了一批“两高一资”项目,全市“地条钢”持续实现零存在。2016年以来共关闭煤矿26家,退出核定产能119万吨/年,全市单位GDP能耗指标值继续保持全省最低。

共治共享,生态惠民

群众生态福祉加快攀升

我市大力加强党政领导干部生态文明专项培训,在中小学、幼儿园中开展生态文明理念教育,宣传推广绿色发展主流价值观。积极开展生态文明志愿服务活动,全市组建村级生态文明志愿服务队76支,“河小青”志愿服务队260余支。组织开展“节能宣传周”“世界环境日”“中国水周”等主题宣传教育活动,营造全社会共建共享良好氛围。

我市持续实施流域生态补偿政策,2016年以来共争取省级流域生态补偿资金48248万元,落实赣江流域上下游县(市)横向生态补偿资金8400万元,带动了一批生态保护、水环境治理、森林质量提升、生态扶贫重点项目的实施。积极探索生态扶贫模式,落实生态公益岗位聘用政策,出台了建档立卡贫困人口生态护林员选聘办法,解决生态护林员岗位2021个,带动近3万贫困人口脱贫,遂川县生态扶贫试验区实现了脱贫摘帽。全境入选国家生态保护与建设示范区、国家循环经济示范城市、国家低碳城市,井冈山经开区获批国家园区循环化改造试点,井冈山市成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,永丰县获批国家大宗固体废弃物综合利用基地,新干县工业园区获批国家环境污染第三方治理园区,泰和千烟洲跻身全省山水林田湖草生命共同体试验区试点,先后创建国家生态文明示范县1个、省级生态文明示范县8个、省级生态文明示范基地12个,打造形成了一批示范样板。

赣江涛涛向前,青石板小巷十里飘茶香,我市探索构建生态文明制度体系的脚步亦如赣江流水,孜孜不倦,勇往向前。

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